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2018-11-17 18:28:40【3409754】
面临地方土地财政利益的更大掣肘”。 他表示,全国政协十一届五次会议期间,他将提交《切勿为“保刚需”而“松调控”》提案,建议严格核查这17个城市正在执行的微调政策;尽快在全国推进房产税;同时出台相关文件,明确政策微调的目的是“保刚需”,而非“放松”,“调控以来,多数投资、投机需求被挤出市场,但不少刚需购房者也受到了影响。调控政策不应‘一刀切’,区别二套房甚至高端住宅的政策应当更加明晰”。 而如何治本?让地方政府摆脱对土地财政的依赖?他建议,增加土地供给,“农村集体建设用地大量入市,打破政府对城市建设用地的独家垄断”。 ■ 相关提案 “恢复首套房利率七折” 本报讯 (记者李捷)全国政协常委、大连万达集团董事长王健林在提案中呼吁对首套房和首次改善住房的购房者,重新恢复房贷利率七折优惠。 他表示,根据去年全国平均房价每平米5380元,新建商品房套均100平方米计算,全国房价降20%,户均可节省约10.7万元。相比首套房贷利率七折时,现在首次购买一套100平方米的住房,按基准利率贷款八成,平均贷款10年来算,比七折利率贷款多支出利息约10万元,完全抵消了房价下降20%的好处。 “事实是,即使全国房价平均下降20%,中等收入群众也得不到好处。”他指出。 政府的调控还没有到位,还应该坚持,甚至加把劲,不能见好就收,否则政府的公信力就再难以建立起来。 焦点 现状 一些政务网站变“秀场” 提案提出,目前,政务网络平台最大的问题就是,如何进一步把工作做实,少点形式主义。 提案提供的调查显示,有很多政府部门的网站,内容很长时间不能更新,提供的信息也不丰富,仅满足了具有网站示范的功能,或是把门户网站当做一个懒得打理的“秀场”。 提案指出,政府网上信箱、政府门户网站等不能一开了之,从此不闻不问。 上月,搜狐网网调显示,73.71%被调查者认为政务微博“只是赶时髦、走过场,属于作秀行为”。 案例 镇政府网半年仅更新广告 去年11月28日,网友“酉阳群众”发帖投诉,重庆市酉阳麻旺镇政府网站成为赚钱工具,内容已大半年未更新,但汽车销售、医院广告等商业广告却不断变换。 网帖发布后,该网站负责人解释称,因工作繁忙没有时间更新,网站内容确有大半年未更新。政府网页外观太呆板,很多群众不愿看,为了网页美观才嵌入商业广告,但并未收取商家费用。 建议 领导干部应常到网上调研 九三学社中央的提案建议,要做到重视网络,学习网络,懂得网络,用好网络,让每天上网看看、网上聊聊成为习惯。而且,网上的民意未加筛选修饰改造,尽管有的可能语言粗俗,言辞激烈,但这是原生态的群众情绪,更是可贵,有助于领导干部掌握下情。 领导干部对待互联网的态度应该是,积极参与互联网上的各种讨论,虚心听取和收集互联网上的民意,为决策提供依据,不仅要经常下基层调研,而且要经常到互联网上去调研。 现状 部分政务微博“空壳化” 政府回应网民质疑和投诉的时间,应以多长时间为限?《湖北省互联网省情报告》显示,参与调查的网民所能接受的最长回应期限为一周;21.5%的网民仅能接受一天之内回应。 上月,武汉大学互联网科学研究中心发布的《2011年政务微博发展分析报告》显示,部分“寡言寡语”、“官腔”严重、关闭了评论功能的政务微博,正在走向空壳化。 九三学社中央的提案同样提出,近年来,政府在信息发布方面受到的质疑不少,政府信息形象也受到影响,一次又一次的实践操作降低着人们对政府信息责任态度的信任。 案例 镇江官微水污染反应迟钝 2月3日中午开始,镇江市自来水出现异味,其后两天,镇江发生了抢购饮用水风波。镇江自来水公司给出解释,异味由于“加大了自来水中氯气的投放量”。但7日,微博上开始传播“长江水有毒”的消息,引发了镇江下游南通等城市市民的恐慌,再次发生“抢购饮用水”风波。 当日下午,镇江市政府应急办才发布通告,解释异味原因系水源水苯酚污染。 3日开始谣言,并爆发抢水风波,但政府近一周才在网上给予回应,由此引发了社会对电子政务作用的质疑,政府辟谣落在了恐慌后面。 建议 建立政府公信力提振机制 九三学社提案指出,很多突发事件,常常只是官民之间和社会不同利益群体之间的利益博弈。 如何从单纯的媒体管控、信息封堵,走向公共关系管理,建立回应社情民意的监测分析机制、回应机制,并与党政官员问责机制相配套,形成突发事件中政府公信力的修复和提振机制;如何从旗帜鲜明地反对什么,到学会倾听、学会回应、学会道歉、学会主动设置议题和转移议题,这些都是互联网时代对执政能力的新挑战。 现状 官员“惧网”担心“网络暴力” 《人民论坛》杂志曾做过关于“当代中国官员的‘网络恐惧’”问卷调查, 70%的受调查者认为,当代中国官员患有“网络恐惧症”;47%官员认为县处级干部最怕网络监督。 提案提出,相对虚拟、隐秘的互联网上,很多人平时在现实社会中不敢说、不方便说的话与事,往往都能够“原汁原味”地展现出来。这些海量、及时的网络原生态信息,不仅使中国民众的表达权、监督权得到前所未有的扩展,同时也对各级政府的执政方式与智慧带来了新的机遇与挑战。 案例 官网回复投诉“感谢支持” 2011年6月,一位居民在安徽固镇县县长信箱反映问题,“老校区被单位占据、学校门卫被打”。 两个多月后,当地教育局做出回应,“感谢你对教育工作的关心和支持”。8月23日,针对做出的回复,固镇县教育局回应称,因为此问题牵扯到很多遗留问题,实在不知道怎么回答,只好如此回复。 建议 不应将民众权利束之高阁 提案建议,应该拓宽民众参政议政的渠道,切实保障民众的各项基本权利能够实现,而不是设置太多的门槛,将民众的一些基本权利束之高阁。 同时应稳步推进政治体制改革,进一步限制行政权力膨胀和官僚作风,重新定位官民之间的关系,落实有效的参政议政渠道。 “领导干部对待互联网的态度应该是,不要惧怕而要敢于正视互联网”,提案建议,鼓励、允许、宽容网民对地方政府的抱怨和善意批评。 背景 政务微博已达5万多个 据国家行政学院电子政务研究中心发布的《2011年中国政务微博客评估》显示,截至去年底,中国政务微博客总数已达50561个。去年底今年初,郑州、重庆、广州、阳江、成都等十余地区的网络问政平台,相继上线。 人民网所做的网络议政网调(48591人参与投票)显示,网友群体对网络议政寄予厚望。52%的网友认为“网络问政会成为执政党的新的执政方式之一”,67%的网友认为“网络能对党员干部起到监督作用”,74%的网友认为“网络能成为防腐败的新阵地”。 本版采写/本报记者 王姝 引发网友关注“活熊取胆”的贾宝兰 赵毅亮/摄贾宝兰:全国政协委员、《读书》杂志执行主编,2010年、2011年连续两年提出《关于禁止活熊取胆的提案》。城市晚报讯 2010年3月,贾宝兰以全国政协委员的身份首次向“两会”提交了关于加强动物保护的提案,其中包括关注“活熊取胆”。2011年,她二次重提该提案,引来媒体和网友们的热切关注。随着今年2月,福建归真堂股份有限公司因“活熊取胆”而陷入舆论的漩涡后,贾宝兰一时成为网络上的“热点人物”。今年全国“两会”,贾宝兰将第三次提交有关加强动物保护的提案,其中仍包括“活熊取胆”问题。她的热度>>她引发网友关注“活熊取胆”昨日下午,在北京的一个咖啡店内,记者见到了略带疲倦的贾宝兰,作为全国政协委员中有限的“热点人物”,她成为全国“两会”记者竞相追逐的采访对象。而追溯贾宝兰与媒体的“缘分”,还要从2010年的一份提案说起。2010年3月,贾宝兰携带动物保护提案进入“两会”会场,其中提及立法取消“活熊取胆”。在数以万计的“两会”提案和议案中,她的提案没有引起太多媒体的关注,尽管这一提案得到了国家相关部门的直接回复。2011年“两会”,感觉对相关部门回复的内容不够具体,贾宝兰二次提交了同一提案,再度关注了“活熊取胆”这一现象。这次引来不少媒体的关注,一些网络媒体以微博访谈的形式对她进行了采访,凭借微博的“热度”,贾宝兰和她的动物保护提案被网友们所熟知。而真正让贾宝兰成为网络热点人物的时间还是从今年开始。2012年2月初,从事活熊取胆的福建药企“归真堂”谋求在国内创业板上市,引发激烈讨论;14日,NGO致信证监会反对归真堂上市,72位名人声援支持;18日,归真堂宣布对外开放熊场。2月22日的养熊基地开放日过程中,归真堂董事长更是与媒体记者引发了“子非熊,安知熊之痛”的争论。很多媒体在采访中,多次提及贾宝兰的提案,由此将贾宝兰推向“风口浪尖”,网友们也分成“两派”,抨击声与叫好声夹杂在一起。由此开始,贾宝兰与她的提案内容频频出现在媒体之上。尤其在今年“两会”,很多外地媒体抵达北京后,便开始约访。她的观点>>保护动物是人性问题“尽管不少网友们支持我,但是我也不会太过激烈地讨论这一问题,首先我过了愤青的年纪,无论是支持,还是反对,我都很少去回复和反击,我觉得本身我也不太愿意过于激愤地纠结于一个问题的是与非,该写的都写在了提案里,我是对事不对人。”贾宝兰说,就在1日晚上,她在媒体的采访中,也遇到了福建归真堂药业股份有限公司的相关负责人,就这一问题也表明了态度:我只是关注事件本身,而非针对企业或个人,太过激烈的言辞是我不愿意看到的。对于近日闹得纷纷扬扬的福建归真堂药业股份有限公司拟上市问题,贾宝兰的看法是,关于归真堂上市的争论归根结底体现为人对生命的尊重。她认为,动物保护不单是关乎动物的问题,更是涉及社会理念的命题;提高人们对动物的保护意识,也可以从一定程度上促进社会的稳定,因为动物保护的问题就是人性的问题,人如何对待动物可以推及到人对待人的方式。任何作用在动物身上而产生的变化,最后都会作用于人,注射在熊身上的抗生素最后势必会作用于人。贾宝兰认为,动物保护从表面上看来,似乎对国家的经济、文化没有直接影响,但实际上,它体现了商业道德的问题。不仅仅是归真堂,所有企业都应该为自己的行为负责,审视自己是否符合国家法律的要求以及商业道德的要求。企业的发展和其信誉是成正相关的,企业需要自律。她的依据>>熊胆行业没有发展前景2011年,贾宝兰曾以“五问”形式直指当前活熊取胆业对熊的伤害,建议在全国范围内停止活熊取胆业。这一话题引来不少人的质疑和反问。不少人认为,贾宝兰的提案一旦实施,会造成很多企业的熊胆生产企业的倒闭?熊胆是中医的重要组成,对中医药的发展带来阻碍?活熊取胆是为救治人类、生存的需求,与小白鼠试验和杀鸡有何区别?对此,贾宝兰提出四点依据是:一,这个行业的残人性与我们的现代文明所不容;二,胆制品中潜在着对消费者健康的威胁;三,有实验证明胆制品可以以中药取代;四,这个行业没有大的发展前景。贾宝兰认为,古代由于经济条件和生活水平的有限,有茹毛饮血的生活经历,但是现在生活条件优越了,经济和科技发达了,我国的专家早在建国后就开始研发熊胆的替代品,且事实证明,可以替代,如此依然出现类似的残忍活熊取胆,不应该也不会是一个长久产业,至少她并不看好熊胆的发展前景。其它提案>>政府扶持品牌出版企业对于今年的提案,贾宝兰说,除了动物保护方面,她还有关于政府扶持品牌出版企业和实体书店的建议。“现在很多媒体都在关注熊胆的提案,而往往忽略了我还有其他的提案内容。”贾宝兰说,今年他很希望这一提案引相关部门 的重视,并起草相关扶持政策,为品牌出版企业和实体书店的生存和发展,而这也是相比她所从事的行业,是最熟知的议题。作为《读书》杂志执行主编,贾宝兰说,像她的企业一样,很多品牌的出版企业已经走过了辉煌的时代,上世纪八九十年代一本书印刷成百上千万册的已经很少了,企业生存出现前所未有的困难,目前扶持基金尽管很多,但是范围很广,落实到具体出版企业的少之又少。而与出版企业相似,实体书店也是承受着巨大的生存压力,由于网络书店没有房租、折扣力度大,对于实体书店的顾客吞噬速度非常快,应该引起相关部门的重视。贾宝兰告诉记者,去年以来,包括北京在内全国很多连锁的实体书店闭门歇业,主要是生存很难。而目前,国家的税费减免只对国有的大型书店,北京也仅有几家,这对民营的书店带来很大的生存苦难。她认为,实体书店有网络书店没有的气氛和环境,如不扶持,随着市场的竞争淘汰,今后在书店里读书的环境将会变少。对话贾宝兰:取消“活熊取胆”是对生命的尊重1、记者:关注“活熊 注册澳门官网
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